“银保”监管合并保险业是喜是忧？

（原标题：“银保”监管合并保险业是喜是忧？）

2018年3月13日，国务院机构改革方案被提请全国人大审议，按照该方案，银监会和保监会将合并。

这意味着，保险业长达20年的分业监管即将远去，保险圈里掀起了历史回顾思潮，有人扼腕叹息，有人依依惜别，有人摩拳擦掌。

合并监管对保险行业是喜是忧？未来将会如何？尽管关键的人事信息尚未明朗，但并不妨碍每个从业人员在心底做出猜测。

昨日，经济学家刘胜军在个人公众号上表示，“银监会与保监会合并，鉴于银行业重要性远远大于保险业，这实质上相当于银监会吃掉了保监会。”该文章推送后，马上引来一阵“不服气”，银行业和保险业的从业者，对于新设机构里“谁将占上风”的问题展开争论。

观点包括：“同样是金融三大支柱行业的监管部门，不存在谁重要谁不重要一说”，“保险业在金融市场中占据举足轻重的地位”，“银行业体量和利润都大于保险业，重要性不言而喻”。

下面，不妨用一组数据来大致对比一下银行业和保险业：

2017年底，银行业总资产252万亿，保险业资产16.75万亿——为全社会提供风险保障4154万亿元；银监会旗下的金融机构(包括银行、信托、金融租赁等)从业人员，截至2016年底的最新数字为409万人，保险行业的最新数字是800万人；全球系统性重要银行中，中农工建四大行均上榜；在全球系统性重要保险机构中，中国平安上榜。

其实，作为金融业重要分支领域，保险和银行有各自的功能和属性，重要性无法比较。银保合并监管，到底对谁有利谁不利，是一个伪命题。

事实上，身处行业里的人对此事的反应是冷静的。

“银保”将合并消息一出，有业务员马上蹭上这个热点卖保险：“银监会保监会合并，有远见的人已经悄悄将存款转为保单”，类似信息不一而足。

有行业观察者认为，“保监会在主席空缺一年之后，靴子终于落地，预期明确。‘最坏’的时刻已经过去，未来一定会更好。”

“要客观地看待保险业和保监会的发展，有些事不是保监会或者保监会主席能解决的。”有人认为，银保合并成为解决当下问题的一种必要选择。

有保险公司高管认为，“出台政策加强监管、规范市场秩序，无论谁来监管，这是未来发展的必然趋势。”

记者还问了作为监管对象的保险公司人士，“你们想要一个什么样的监管部门？”

得到的答案包括：公平的，透明的，规则明确的监管者；能办事的，不推诿的，碰到难题能给个准话儿的监管者；能合并同类项，解决政出多门的监管者。

银监会、保监会合并不代表金融监管改革的落定，对保险行业而言，一个更好的开始已经出现了。