项俊波：农业保险服务中还存在一些问题

11日上午9时，央行行长周小川、证监会主席肖钢、银监会主席尚福林、保监会主席项俊波、央行副行长兼外管局局长易纲就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。上述参会者，正是去年8月国务院批准的金融监管协调部际联席会议的五位成员。

以下为文字实录：

【澳大利亚环球凯歌传媒集团记者】

项俊波主席，我们注意到，近年来中国农业保险发展迅速，已经成为仅次于美国的农业保险市场，请介绍一下中国农业保险的发展情况，目前只有少数合资保险公司参与农业保险经营，今后是否鼓励更多的合资和外资保险公司参与？我们也注意到，保监会对农业保险经营中违规行为进行了处罚，请问保监会今年在防范农业保险经营风险方面有哪些监管措施？

【项俊波】

谢谢你的提问。这几年我们国家农业保险确实发展很快，到目前为止，已经成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。去年一年，我们的农业保险发展形势是非常好的，农业保险的承包农作物达到了11亿亩，占我们全国播种面积的45%，提供的风险保障是1.4万亿元，支付赔款是209亿元，受益农户达到3367万户。特别是去年的东北洪灾，赔款达到了38.56亿，南方的旱灾赔款是20亿元。我们去年黑龙江最高农村居民赔款，一个种植大户获得了352万元的赔款，人均赔款达到了5336元，是整个黑龙江农村居民人均收入的62%。

你刚才谈到我们在农业保险服务中还存在一些问题，主要在两个方面。一个是服务方面，主要是保障水平和覆盖率还有待进一步提高。比如前面谈到巨灾风险机制还没有形成。第二是在经营方面，主要是经营的合规性、承保理赔环节的风险管控还有后续服务方面存在问题。也有少数地方的保险机构通过虚假承保、虚假理赔等方式骗取中央财政补贴的问题。刚才你谈到很多外资保险公司也想介入和参加农业保险的问题，我们对这个问题一直是持积极支持的态度，关键是看你在一个省一个地区机构的覆盖面，因为农民保险要到农田、要到菜地、要麦地去看，你在当地没有机构的话，我们要考虑你服务的承接能力的问题。

下一步，我们考虑围绕国家粮食生产安全方面扩大农业的保险覆盖面。二是加强监管，三是积极落实农业保险条例，四是高度重视风险的防范，特别是足额提取大灾风险保险准备金，来守住我们不发生系统性和区域性风险的底线。谢谢。