增量暂缓、存量盘整 保险牌照要“大洗牌”了？

（原标题：增量暂缓、存量盘整 保险牌照要“大洗牌”了？）

⊙记者 黄蕾 见习记者 陈婷婷 ○编辑 陈羽

去年，各路资本还在为拿到一张保险业“通行证”而竞相奔走。如今，从严监管背景下，预判保险牌照审批趋严的声音渐起，不少资本已开始打起退堂鼓。

事实上，不单是增量牌照或将收紧，在低利率、资产荒的背景下，随着监管整顿风暴的扑面而来，现有保险主体的日子似乎也不好过，不少股东正面临持续数年巨额投入却仍不见回报的窘境。

业内人士预计，在保险牌照增量暂缓、存量盘整的现状下，预计保险市场将迎来新一轮洗牌。“监管部门一直在完善保险股权、保险公司的退出机制，预计日后不同动机、不同形式、不同规模的保险公司的收购合并将日趋活跃。”

上市公司参股保险“退烧”

根据规定，从2017年开始，所有申请保险牌照的股东，都须进行预披露，然后排队等待监管的审核。为此，中国保险行业协会在官网上特设“保险公司设立预披露”栏目，便于社会监督。于此亦可管窥资本投“保”的热情程度。

但记者最近在翻阅上述栏目时却发现，今年第一季度还挺热闹，每月保持在10家左右的预披露，到4月份开始却变得门可罗雀，其后再没出现过保险公司预披露的任何信息。

一位原本计划申请保险牌照的筹备组负责人告诉记者：“目前还在观望，没想好何时把保险牌照的申报材料交上去。我们预判保险牌照审批可能会趋严，那索性等政策明朗后再报不迟。”

实际上，从另一个侧面也能感受到资本追逐保险牌照热情的降温。据上证报资讯统计，2016年全年共有近80家上市公司发布了拟参股保险公司的公告。半年已过，目前却仅有十余家上市公司发布了拟设立保险公司的公告。

而从监管批筹数量来看，也比往年有所减少。据记者统计，今年获筹的几张保险牌照均为今年前两月所批，此后保监会便再未批复过保险牌照。

监管严把股东关的形势越发明朗。上月末，保监会下发相关通知，收紧对新筹建保险公司股东资质、入股资金来源、股权结构等多方面的审查，在全面强化保险业务监管的同时，保险牌照的发放也将被收紧。

不过，也有资方表示，保险业在国民经济及资本市场发展中承担了必不可少的角色，只不过前期个别公司和个人的冒进，给行业造成了局部不利的影响。但从中长期来看，还是有不少目光长远的资方看好保险业的发展。“为此，我们还在积极准备申报材料”。

现有险企或迎洗牌

保险牌照增量收紧的同时，存量市场也将迎来一次大洗牌。

一些现有保险机构的股东开始萌生退意。“偿二代正式实施后，销售高资本消耗险种、风控实力较弱的中小保险公司，将面临继续补充资本金的压力。而由于自身主业遇到一些经营问题，我们已无心或无力继续投资下去，再加上保险公司长期亏损、股东之间分歧加大等原因，我们决定开始找买家接手。”一家中小保险公司的股东颇感无奈。

在业内人士看来，任何一个只有准入门槛而缺乏退出机制的市场，都不能视作是成熟而规范的市场。“在行业发展初期，保险机构股东洗牌未必不是一件好事。可以把对这个行业不了解、目光短浅的股东踢出局，吸引更有实力、眼光更长远的股东入主，这恰恰说明这个市场是活跃的，有退出机制的。”

而对于这些经历股权变更的保险公司来说，每一次股东易主也是一个优化过程。一旦顺利完成股东变更手续，很可能就是一次“破茧重生”。虽然，股东易主后需要付出更多适应新股东的时间成本，但相对而言，在调整经营思路及领导班子后重新抓住一次进入市场的良机，是更难能可贵的。

而监管部门也一直在完善保险股权、保险公司的退出机制。此前，保监会发布了《广西辖区保险公司分支机构市场退出管理指引》，即以广西为试点地区，开展区域性市场退出实践，加强对保险分支机构市场退出行为的引导，提升基层保险机构的持续发展能力和服务水平。