保监会调研偿二代实施情况 修订调整监管规则空白

5月22日，中国证券网独家获悉，为加强保险业风险防控，补齐监管短板，进一步提升偿付能力监管的科学性和有效性，明确“偿二代”二期工程建设的主攻方向和重点项目，保监会决定对“偿二代”制度及实施情况开展书面调研。

据了解，调研内容主要为，“偿二代”存在的问题及完善建议，包括但不限于以下四个方面：一是，“偿二代”监管规则存在的空白、短板以及需要修订调整的方面；二是，“偿二代”运行的制度机制存在的问题，如保监局、会管单位和其他机构参与“偿二代”监管的工作机制方面； 三是，“偿二代”全面落地和有效执行中存在的问题；四是，进一步发挥“偿二代”在风险防控中的核心作用，提升行业风险管理能力和推动监管模式转变的意见建议。

“偿二代”是合理控制行业杠杆率、行业提高风险管理能力、防控行业系统性风险的有力抓手，遵循“有多大本钱，做多大业务”的金融规则。保监会计划通过启动“偿二代”二期工程来完善这一顶层设计，不断扎紧监管制度的笼子。据了解，此次调研成果将作为“偿二代”二期工程建设方案的重要基础。

从业内人士处得知，目前，保监会对“偿二代”二期工程的初步构想是，首先，填补制度空白。包括：制定保险集团监管的配套细则，加强对“大而不能倒”保险机构的监管力度；扩大“偿二代”风险综合评级的范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等纳入评价范围；研究建立自保公司、相互制保险企业等新兴保险主体的偿付能力监管标准，提高监管的针对性和有效性。

其次，修订现行规则。包括：修订《保险公司偿付能力监管规定》，进一步完善偿付能力监管框架，细化偿付能力监管措施，增强偿付能力监管的刚性约束；结合近两年新的市场数据，校准保险公司股票、长期股权投资等投资资产的风险因子，加强对保险公司举牌等资金运用行为的监管力度；修改完善保险公司投资多层嵌套以及交叉性金融产品的偿付能力监管标准，加强风险防范；修订完善保险合同准备金负债的评估标准，不断提升其科学性。

同时，据业内人士透露，为了把“偿二代”实施落到实处，今年保监会将展开一次“偿二代”数据真实性的大检查，对数据不真实的公司、责任人和中介机构，一经查实，依法顶格惩处，让监管真正持续地“长出牙齿”。