保监会：与福利保障相关保单人均不足0.5张

保监会人身险部主任袁序成：与福利保障相关保单人均不足0.5张

1月12日，《2014中国企业员工福利保障指数大中城市报告》发布，首次对外披露我国目前大中城市企业员工福利指数为66.5，处于评级基准第三档，即福利保障处于基础水平。

报告以全国50个大中城市4500多家企业人力信息和问卷调查为信息基础编制得出。该项目由中国保险行业协会、中华全国总工会劳动关系研究中心、中国社科院世界社保研究中心联合主办。

当天，保监会人身险部主任袁序成在该发布会上公布了三组数据。

2014年前三季度，整个与福利保障相关人身险有效保单6.3亿张，相比全国13.6亿人，人均不到0.5张。为26.54亿人次提供了180.6万亿元的风险保障。

2014年健康险业务规模已达1587亿元，增长41.3%，持续高于保险业增速。

保险业积极参与企业年金，到2014年11月，保险业受托服务的企业为4.4万个，涉及职工超过800万人，受托管理资产2960亿元，投资管理的资产超过 340 0亿元，分别占比市场70%和50%。

社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，经济新常态、人口老龄化和流动性加速都是完善企业员工保障制度的外在挑战。

他认为，2015年中国步入经济新常态，经济增速放缓意味着各级政府财政支出计划将趋于保守，未来几年内福利保障制度无法过度依赖政府，只能鼓励企业增加投入，并在保险业“新国十条”和个人税收递延型保险试点推动下，使得保障结构多元化、多层次。

人口老龄化和人口流动性加速，将从需求上带动保障制度的发展。目前城市化率刚超过50%，离国外的80%水平仍有一定差距，20年后，中国的城市化率保守估计将达到65%，每年农村转移出的人口也将超过上千万。因此，员工的福利保障将是决定员工去留的直接态度之一。

根据报告，一级指标中，充实性指数、公平性指数、满意度评价指数和效益评价指数分别为71.4、62.6、65.6和65.6。

从报告来看，中国企业员工社保覆盖已超过九成，但商业补充保险和非保险福利的覆盖范围并不充足，前者占比约为55%。

在四个一级指标中，公平性指数最低。企业对员工取得福利保障项目设置了过于严苛的条件约束，在员工参加的商业补充保险商，除了成为“正式全职员工”外，还在“工作年限”、“工作表现”、“评职级”、“关键部门岗位”等设置了条件。

报告针对企业员工现有福利状况提出相关建议。针对政府，建议深化收入分配制度改革，不仅要着力调整工资奖金等显性收入，还要使员工福利保障的隐形待遇更具合理性；尽快推出科学合理的社会保障顶层设计，构筑“多层次”社会保障体系。

报告还建议保险行业加大产品创新力度，并顺应网络时代要求，实现“智能化、碎片化、社交化和定制化”；提升服务水平，运用科技手段再造产品和服务流程。